江西是一片充满红色记忆的红土地。

革命的星星之火，在革命摇篮井冈山燃起；共和国在红色都城瑞金度过；长征的号角，在于都河畔吹响……回首百年奋斗历程，人民代表大会制度承载着党的初心和使命，是党带领人民经过浴血奋战、艰苦卓绝探索创立的，与江西这片红色沃土结下了深厚的渊源。

在全国人大成立70周年到来之际，《中国人大》全媒体记者奔赴江西，探寻人民代表大会制度在赣鄱之地的历史渊源，感受随着时代前进而贯穿全过程的人民民主的多样氛围。

图为瑞金市叶坪革命旧址群谢氏宗祠。1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在此召开。（瑞金市人大常委会供图）

江西：人民代表大会制度从这里发源

天地英雄气概，千百年来令人敬畏。

四月的清明时节，赣鄱地区正值雨季，瑞金市区下起了毛毛细雨，雨水落在路灯、桥墩上，镰刀、锤子、红星等图案显得格外鲜艳夺目。

记者来到位于瑞金城区西部的中华苏维埃代表大会制度历史陈列馆，门口一行醒目的大字熠熠生辉：人民代表大会制度，从这里发源！

参天大树必有根，有根则茂盛；江河必有源，有源则磅礴。江西的每一座山川都留下了先烈和先辈的足迹，每一棵草、每一棵树都记载着我们党治国理政的伟大探索。

我们要在深山老林中开辟一条道路。

1929年1月，毛泽东、朱德等率领红四方面军主力从井冈山革命根据地出发，踏上了前往赣南作战的艰难征程。

“二十万大军重入江西，风烟滚滚上空。”1930年秋至1931年秋，红军在毛泽东、朱德指挥下，粉碎了国民党反动派的三次“围剿”，贯通了赣南、闽西等根据地，以瑞金为中心发展成为中央革命根据地。

在革命根据地蓬勃发展的背景下，中华苏维埃第一次全国代表大会于1931年11月7日至20日在江西瑞金叶坪谢氏宗祠召开，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府。

历史在这里回响，伟大事业在这里起航。中华苏维埃共和国是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，是中国共产党统治地方的一次重要尝试。

工农兵苏维埃的探索和实践为人民代表大会制度的形成和发展提供了重要的借鉴。中华苏维埃共和国实行苏维埃代表大会制度，选举各级苏维埃政府，广泛吸收工农兵代表参加政府管理，行使当家作主的权利。

我党在苏维埃代表大会制度的具体实践中，确立了党对苏维埃代表大会的领导原则和具体制度，第一次苏维埃代表大会通过的包括《中华苏维埃共和国宪法大纲》在内的一切法律、决议，都完整准确地贯彻了中央的精神和要求。

翻开《中华苏维埃共和国宪法大纲》，这个党和人民制定的第一部宪法性文件，明确规定：一切苏维埃政权属于工人、农民、红军战士和一切劳苦大众，最高权力机关是全国工农兵（苏维埃）代表大会。在代表大会闭会期间，全国苏维埃临时中央执行委员会是最高权力机关。

年满16周岁的苏联公民在苏联享有选举权和被选举权，1931年11月至1934年1月，中央革命根据地举行了三次民主选举，许多地方投票人数占到总选民人数的80％以上。

这一时期，各类法律、法规、法令均由代表大会根据工农利益制定、颁布，一切重大问题均在民意基础上讨论、决定。制定法律时，建议、起草、审议、批准、颁布五道程序衔接有序。短短三年间，中央苏区以宪法大纲为核心，相继起草颁布了土地法、婚姻法、劳动法等130多部法律、法令、规章、指示，初步形成了基本达到“全、细、深、严”水平的配套法律体系。

中华苏维埃共和国临时中央政府的成立和两次代表大会的召开，创立了苏维埃代表大会制度，为新中国建立人民代表大会制度提供了“初步样本”，为新时期人民民主整个过程的发展提供了“初步经验”。

瑞金：传承红色基因 发展全过程人民民主

叶坪镇、叶坪村、第一苏维埃大学旧址，古樟树已抽出新枝，蕴藏着人民代表大会制度发展历史的谢家祠堂迎来了一批批游客。

老地方、老朋友的故事里，人们回忆起战争年代苏联代表大会召开的艰难；新年、初一、初三，人们诉说着对瑞金如今发展的惊叹与满意。

昔日的红都留下了历史遗迹，为人民服务的本色代代传承。昔日的英雄城瑞金，为我们党治国理政的伟大探索提供了沃土；今天，人民民主的全过程，赋予了这片红土地振兴的力量。

距离第一苏维埃大学旧址不远的叶坪镇人大联络站正成为一处红色“新地标”。 “村里遭遇旱灾，希望加强水利设施建设。”“赶集日，摊位、车辆乱摆乱停，影响出行安全。”……每月七日是叶坪镇人大代表的选民接待日，来自国家、省、市、县、乡五级的107名代表驻站定期接待选民。面对群众提出的问题，五级代表耐心聆听、认真记录，为群众谋发展、谋幸福。

曾几何时，苏联第一次全国代表大会上，大家不顾敌人的轰炸，躲在树林里进行小组审议；今天，在联络站里，人们畅所欲言，谈论农村民情、地方发展、村规民约、家国重义……这是超越时空的古今对比，也是为人民服务本质的有形传承。

四月的细雨蒙蒙，记者来到瑞金市东南部泽潭乡西坪村。泽潭，为纪念毛泽覃烈士而得名；西坪，为纪念中共瑞金县委第一书记邓希平烈士而得名。可以说，光从地名就能感受到浓浓的红色情怀。

中央苏区时期的人口普查显示，当时瑞金有24万人，其中4.9万人参加了红军，有17166名烈士被列入名单。“我们乡有名字的烈士857人，西坪村有72名烈士。”泽潭乡党委书记胡柏林告诉记者。“这些年，很多村民都搬出去了，只回来祭拜祖先。看到烈士旧居、祖屋年久失修，我们就在想一个两全其美的办法。”

红色，不仅是一份难忘的情怀，更是乡村振兴的宝贵资源。去年，乡党委牵头、人大代表组织、村民参加的系列会议，商讨出切实可行的发展方案——“党支部+企业+农户”的发展模式，即由党支部牵头流转6200余平方米房屋，整合各类资金，统一建设，完善基础设施。通过招商引资，由运营公司集中运营，村民可获得租金，村集体经济每年也可增收20余万元。同时带动100余名返乡农民就业，真正实现了民富村强。

记者走进泽潭乡西坪村塘背组和美乡村建设工地，看到整齐的油菜花田。闲置的老屋被改造成民宿、非遗博物馆、商业街，废弃的农具、朽木变成了艺术品。泥墙黄屋、青砖黑瓦、院落篱笆、小沟潺潺流水……处处弥漫着乡村气息，细节处洋溢着浓浓的乡愁气息。

“革命老区要充分发挥红色基因独特优势，不断拓展和丰富全过程人民民主的当代内涵。”全国人大代表、江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记尹钟说。

寻乌：加强调查研究深入群众

“没有调查，就没有发言权。”

“花全部精力去彻底研究一个地方。”

“去群众中做一次实际调查吧！”

…

这几句令人深思的句子，出自毛泽东同志的《寻乌调查》和《反对本本主义》。这两篇巨作是毛泽东同志1930年5月在赣南寻乌县进行了为期一个多月的社会调查后写下的。

毛泽东同志在寻乌通过扎实细致的调查研究，提出了“中国革命斗争的胜利，取决于中国同志对中国情况的了解”这一著名论断。此后，毛泽东同志在两次“全苏”报告和《今年的选举》、《乡苏维埃应当怎样工作》、《蔡溪乡调查》、《长岗乡调查》等著作中，对国家政权建设作出了一系列重要思想和理论论述，成为人民代表大会制度的理论雏形。

寻乌调查纪念馆一角。 周玉东 摄

细雨蒙蒙中，记者来到了赣州市寻乌县。县城西南的马蹄山上，寻乌调查纪念馆静静矗立。馆内，一张桌子，六把椅子。人们仿佛看到，受邀的镇上各界嘉宾畅所欲言，坐在最下面的毛泽东同志认真听讲，时不时做笔记，时不时提问，甘当“小学生”。这是我们党走在群众中间的不朽印记。

“寻乌调查深入实际、深入基层，不盲从上级、不照本宣科，只讲事实，大量使用事实和数字化材料，多用白话文、方言，做到了全面、细致、真实。”赣州市人大常委会主任赵多先说。

寻乌调查纪念馆对面，是一个小小的代表联络站——长宁镇人大代表联络工作站。“在寻乌调查中传承求真务实精神，在履职尽责中践行人民民主”，联络工作站的墙上写着这样一句标语，“在调查中提高履职能力，在履职尽责中践行人民民主”。

站内长桌上摆放着《寻乌县公共托幼服务机构建设项目规划设计》、《寻乌县思源幼儿园建设项目规划设计》、《寻乌县实验学校建设项目规划设计》，前来站内的市、县、镇三级人大代表不时翻阅三份设计方案，进行讨论。

“我们到驻地接待选民时发现，大家反映最突出的一个问题就是入园难、入学难。”长宁镇人大代表何善红说。

“代表们反映群众意见后，我们组织多位人大代表、教育专家走访群众，发现教育资源匮乏的问题尤为突出。”寻乌县人大党组书记、常委会主任闫志林告诉记者。此后，县人大积极与县政府联系，将建设几所学校列入寻乌县人民政府2024年实施民生工程候选项目名单，大力推进。据悉，明年，上述学校将全部建成并正式开放。

在寻乌的高山密林里，在村落的老屋里，在智能化大棚旁，在泡菜作坊里，都能感受到一股生机勃勃的韵律，这是火花碰撞、时间流动融合的成果。

在寻乌县陈光镇金星村蕉北围龙屋、南桥镇高牌村陈家云奎庙“大福地”，都能看到客家先民辛勤劳作的身影。如今，陈光镇蔬菜大棚随处可见，蔬菜水果直供港澳；南桥镇入选全国“枫桥工法”单位。大家围坐在桌边，喝着一壶茶，面对面交流，组成一幅幅令人感动的惠民、平安、幸福的画面。

“向群众学习，主动深入群众当中，解决问题的效果就会不一样。”闫志林感慨道，“寻乌的发展，靠的是群众的智慧和力量，这也是寻乌实事求是精神在新时代的传承。”

井冈山：民主描绘乡村振兴新画卷

千山万壑，云雾缭绕，杜鹃花海，翠竹帘幕。从赣南出发，翻越罗霄山脉，就到了井冈山。井冈山是中国第一个农村革命根据地，是“工农武装割据”的伟大开端，是民主政治建设的实践源头。

1927年，毛泽东领导的“三路整编”在红军各级建立“士兵委员会”，实行民主制度，官兵同吃同穿，都吃红米饭、南瓜汤。“从军长到炊事员，一人吃五分钱一顿饭，至于零花钱，二毛二毛，四毛四毛。”

毛泽东同志在《井冈山的斗争》中说：“红军物质生活这样贫乏，战斗这样频繁，但是还能保持力量，除了党的作用外，还靠军队内部的民主。”

2023年6月28日拍摄的“井冈红旗”雕塑（无人机照片）。新华社记者 万翔

“久负盛名，重回井冈山。万里寻故地，旧貌换新颜。”这首广为传诵的诗句，用在今天的井冈山上，依然贴切。驶入井冈山竹海，车子犹如一艘小舟，在碧波中穿梭。一望无际的翠竹林，突然生成的磅礴云雾，连绵起伏的群山，蜿蜒曲折的道路……山顶上，云雾之间，就是神山村。

今天，基层民主正在融入乡村振兴的每一个“细胞”。

打糕是当地一大民俗，记者看到，来自深圳的调研组围在村民左祥云家门前的石臼旁，跃跃欲试，挥动石臼、用锤子敲打，嘴里念念有词：“糕越捶越黏，日子越甜。”

“我们通过各种渠道给每个村民筹集2.2万元，投入黄桃、茶叶合作社，每年按不低于本金15%的比例分红，确保户户有股份、人人有工资。”神山村党支部书记、村委会主任彭占阳介绍，过去，神山村大部分人都外出打工挣钱，导致大量土地被抛荒。

过去，神山村因地处偏僻，始终无法走出贫困的怪圈。如今，神山村立足当地资源，大力发展特色产业，通过流转土地、因地制宜发展茶叶、黄桃等产业，成为周边地区知名的富裕村，并先后获得“全国乡村治理示范村”、“全国乡村旅游重点村”、“全国民主法治示范村”等称号。

几年前，神山村只剩下20人左右，而如今常住人口约170人。彭占阳说：“2023年，全村人均可支配收入将突破3万元，是2015年的近11倍。”

“其实，这条发展路子，是村民集体智慧的结晶。”彭占阳说，每个月，村委会、人大代表都会召集村民“开会”，每户至少派一人参加，商讨下一步的发展方向。“就拿黄桃来说，井冈山周边的县市都种黄桃，品种差不多，价格也差不多。为了打响神山村黄桃品牌，提高产品利润，经过市场调研和集体决策，我们注册了‘神山村’黄桃商标，带着旅游团去全国各地推广！”

记者笔记

在江西旅游，随处可见参天大树，枝叶繁茂。

从叶坪村的千年古樟树，到井冈山上的红豆杉，它们从小小的种子中扎根，在战火中成长，如今已长满天空、郁郁葱葱。

70年来，人民代表大会制度之所以蓬勃发展、不断普及，显示出强大生命力和巨大优越性，正是因为它深深扎根于中国土地、扎根于人民。

江西河流众多，水系发达，地处五江、鄱阳湖之滨，养育了4000多万革命老区人民。“漳”河、“巩”河汇合为赣江；“浔”河、“乌”河汇合为“浔乌”。

只有追根溯源，我们才能更加深刻地认识到，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，不是凭空而来的，也不是照搬外国的，而是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合的结果，是领导中国人民经过长期斗争、不断探索的结果。

今天，从城市到乡村、从山丘到荒野，人民民主的全过程如同水滋润赣鄱之地，融入到人们生活的细节之中。

民情民意不断得到倾听，民急民忧不断得到解决，振兴步伐不断加快。

一万年太长，我们要只争朝夕。今天，全过程人民民主的重要理念赋予了人民代表大会制度新的时代内涵和使命。这片红土地又将书写怎样的新篇章？让我们共同期待！