教育部发展规划司

教育是国家和党的重大部署。 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国教育事业取得历史性成就、发生历史性变化。 数据记录历史，数据见证成就。 从数据看“教育十年”，我国教育版图正在发生格局变化。

一、教育大众化水平实现历史性跨越

十年来，教育大众化水平不断提高，公民受教育机会进一步扩大，受教育水平进一步提高。

2021年，全国各级各类学校52.93万所，在校学生2.91亿人； 与2012年相比，学校数量增加了6,300多所，在校学生数量增加了2800万以上。

全国共有幼儿园29.5万所，学前教育在园儿童4805.2万人。 幼儿园毛入园率88.1%，十年提高23.6个百分点，实现基本普及。 义务教育阶段学校20.7万所，在校学生1.6亿，实现了普及教育。 有高中阶段教育学校2.2万所，在校学生3976.4万人[1]。 毛入学率91.4%，十年提高6.4个百分点。 高等教育学校3012所，招生总数4430万人，十年间增加1100万余人。 毛入学率为57.8%，十年间增长了27.8个百分点，近一倍。 各级教育普及率达到或超过中高收入国家平均水平。 义务教育普及率达到世界高收入国家平均水平。 高等教育实现了从大众化到普遍化的历史性飞跃。

2021年，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.9年，比2012年提高1.0年。其中，受过高等教育的人口比重为24.9%，比2012年提高10.3个百分点全国拥有大学学历的人口超过2.18亿，国民素质不断提高，为经济高质量发展提供强大智力支撑，为民族复兴注入强劲动力。

二、教育公平取得新成效

十年来，贯彻以人民为中心的发展思想，教育发展成果更加公平地惠及全体人民。 义务教育阶段动态清零入籍登记辍学人数，为全面建成小康社会做出了重要贡献； 在全面普及义务教育的基础上，全国2895个县全部实现义务教育基本均衡，成为又一个新的里程碑。 由政府主导、学校和社会积极参与的学生资助政策体系，全面覆盖“各学历阶段学生、各学校、各家庭经济困难家庭”。 十年来资助了近13亿学生，确保“没有一个人掉队”。 学生因家庭经济困难而辍学或退学。” 还有很多惠民政策进一步促进教育公平，从数据上也能看到明显的变化。

还有更多的包容性幼儿园。 2021年，全国共有普惠性幼儿园24.5万所，占幼儿园总数的83​​%。 普惠性幼儿园一半为公办幼儿园，共有幼儿园12.8万所，比2012年增加7.2万所。普惠性幼儿园在园儿童比例达到87.8%，比2016年提高20.5个百分点[2]。

进城务工人员子女在农村就读的人数增多。 落实进城务工人员随迁子女入学“两个要点、两个包含、以居住证为主依据”的政策。 2021年义务教育阶段城市进城务工人员子女总数达到1372.4万人，其中公办学校就读和享受民办学校政府购买学位服务的学生比例达到90.9%。

学龄残疾儿童和青少年有更多接受教育的机会。 特殊教育提升计划已实施。 人口30万以上的县均设有特殊教育学校。 特殊教育在校学生92万人，比2012年增加54.1万人。适龄残疾儿童义务教育入学率达到95%以上。

中西部和农村地区的孩子有更好的机会进入好大学。 落实国家支持中西部地区招生合作计划，每年从国家招生计划增量中拨出部分名额，面向中西部地区和主修省份招生。 通过国家农村和贫困地区专项招生计划，共有95万人考入重点大学。

农村儿童营养状况改善，个子不断长高。 农村义务教育学生营养改善计划深入实施，覆盖12.38万所农村义务教育学校，惠及3.5亿学生。 营养改善计划实施地区男孩和女孩平均身高较2012年分别增长4.2厘米和4.1厘米。世界粮食计划署等国际组织认为“中国农村学生营养改善计划是世界上非凡的计划。”

三、教育质量新提升

十年来，教育系统全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持五育并举，促进学生全面发展，帮助每个人教育质量稳步提高，争创一流人才。

音乐、体育、美术、劳动等义务教育课程建设明显加强。 2021年，全国义务教育阶段体育、艺术[3]、劳动技术课程教师数量分别达到67.4万人、83万人、10.9万人，比十年前分别增长55.4%、52.3%、18.3% 。 全国95%的学校能保证学生每天在校体育锻炼时间1小时，近87%的学生在中小学接受艺术教育。 在全国建立96个中小学劳动教育实验区，示范全国中小学劳动教育蓬勃发展，达到每周不少于一课时的要求。

基础教育大班额问题得到有效解决。 2021年，基本消除义务教育大班制。 近十年，小学大班化比例从14.0%下降到0.7%，初中大班化比例从28.3%下降到0.7%； 普通高中大班化比例大幅下降，从47.8%下降到4.8%。 提高了43个百分点，有利于提高教育教学质量，促进学生身心健康发展。

校外培训管理成效显着。 90%以上的学生能够在规定时间内完成书面作业。 学校课后服务基本实现“5+2”全覆盖。 超过92%的学生自愿参加课后服务。 学校教育主阵地作用进一步强化。

现代职业教育体系建设明显加快。 职业教育法首次修改，明确类型教育定位，深化产教融合、校企合作。 高职教育三年扩招413.3万人，2021年高职（专科）招生552.6万人，是十年前的1.8倍。 全国职业学校开设专业1300多个，专业点12万多个，基本覆盖国民经济各个领域。

自主培养高层次创新人才能力显着提升。 2021年，全国在校研究生333.2万人，比2012年增长近一倍，其中博士生50.9万人； “双一流”建设高校在校研究生195.4万人，占全国的58.7%。 围绕国家重大战略需求，“强基计划”已招生18000余人，基础学科拔尖人才培养计划吸引10000余名优秀学子投身基础学科。

四、教育服务能力显着增强

十年来，教育与党和国家事业发展同频共振。 教育服务国家战略和区域发展的能力显着增强，日益成为支撑和引领经济社会发展的关键力量。

不断为社会培养和输送人才。 中等和高等职业学校（不含技工学校）十年来培养毕业生超过7900万人，为现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业输送了70%以上的新增就业人员； 普通高等学校（不含成人高等学校）十年来培养了超过7700万名高素质专业人才，持续为国家重大战略实施和经济社会发展提供坚强智力支撑。

布局清晰、层次合理的高校科技创新体系已经形成，取得了一批标志性科技成果。

促进高校哲学社会科学繁荣发展。 支持教育部哲学社会科学各类研究项目立项3.6万余项，布局建设151个教育部人文社会科学重点研究基地、30个哲学社会科学实验室教育部、高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）共评选获奖成果3277项。 高校牵头建设了全国38%的高端智库，承担了90%以上的国家社科基金项目。

教育部直属高校已成为脱贫攻坚、乡村振兴的重要生力军。 各学校共投入引进扶持资金44.4亿元，帮助引进企业663家，引进企业实际投资151.6亿元。 累计培训教师11.64万人。 累计培训基层干部和技术人员77.8万人次，协助制定规划项目1352项，实施科研项目1949项。

推广和普及国家通用语言文字。 全国普通话普及率从70%提高到80.7%，使用规范汉字的识字人口比例超过95%，文盲率下降到2.7%。 这为构建中华民族共同精神家园、培育中华民族共同体意识作出了重要贡献。

五、教育条件保障迈上新台阶

十年来，党和国家高度重视教育事业，始终把教育摆在优先发展的战略地位，优先规划、优先投入、优先配置资源。 教育已成为全社会最关心、最支持的事业。

国家财政教育投入占GDP的比重连续十年保持在4%以上，教育成为一般公共预算中最大的支出。

校舍条件明显改善。 十年来，幼儿园学生人均校舍面积从5.8平方米增加到10.2平方米，人均活动室面积从2.4平方米增加到4.0平方米； 义务教育学校生均教辅用房面积由3.7平方米增加到生均室内运动室、运动场面积由7.3平方米增加到8.2平方米。 通过“综合疏化提升”等一系列工程项目的实施，学校面貌得到根本改善，获得中西部农村“学校最好、最安全的建筑”的认可由群众。

教学仪器设备迅速完善达标。 2021年，普通中小学五项设施设备达标率达到90%以上（体育场馆（馆）面积、体育器材、音乐器材、美术器材、数学与自然（小学）/科学实验） （中学）乐器）。 从生均仪器设备价值看，义务教育学校为2285元，是十年前的3.1倍； 普通高中4968元，是十年前的2.3倍； 中等职业学校8082元，是十年前的2.6倍； 普通和职业院校的费用为17091元，是十年前的1.7倍。

学校信息化配置水平显着提升。 2021年，全国义务教育学校互联网接入率接近100%； 义务教育学校多媒体教室比例将超过70%，比十年前提高30多个百分点。 全国中小学每百名学生拥有数字终端数量分别为14.9台和21.0台，比十年前增加8.4台和10.6台。

六、师资队伍建设迈上新台阶

十年来，教育系统坚持把教师队伍建设作为基础工作，以高素质教师队伍支撑教育高质量发展。

教师数量不断扩大。 2021年，全国各级各类学校专任教师1844.4万人，比2012年增长26.2%，长期存在的师资不足问题得到有效缓解。 为推进师范生公立教育，在教育部师范大学示范带动下，全国28个省份在地方高校实施师范生公立教育。 每年约有5万名大学毕业生到农村中小学任教。 “国培计划”实施以来，中央财政累计投入超过200亿元，培训教师和校长超过1800万人次。 “特岗计划”累计招聘教师103万人，覆盖中西部地区22个省份、1000多个县、3万多所农村学校，有力支撑了中西部地区农村教育。

教师素质显着提高。 2021年，学前教育和特殊教育专任教师受过专业教育的比例超过85%，比2012年分别提高24.2和39.1个百分点。小学和初中专任教师比例普通高中专任教师中具有研究生学历的比例由2012年的5.0%提高到2012年的70.3%和90.1%，分别提高37.7和18.4个百分点。 2021年达到12.4%。职业教育专业课教师中“双师型”教师比例超过50%，普通和职业院校专任教师中具有研究生学历的比例为77.5%，比2012年提高15.1个百分点高等学校硕士生导师、博士生导师分别为42.4万人和13.2万人，比2012年分别增加19.5万人和6.3万人。

七、教育开放呈现新格局

十年来，教育系统坚持对外开放，加强与世界各国的相互包容、互学互鉴、交流，推动中国教育以更加开放、包容的姿态走向世界舞台。充满自信和积极进取的态度。 请看下面一组主要数据。

——2021学年注册留学生来自195个国家和地区，学历教育学生占比76%，较2012年增长35个百分点；

——与181个建交国广泛开展教育合作与交流；

——与58个国家和地区签署学位互认协议；

——在国外建有25个鲁班工坊；

——与联合国教科文组织合作，在华设立10个二类中心；

——建立了12个联合国教科文组织教席和姐妹大学网络；

——中外高级别人文交流机制共召开会议37次，签署300多项合作协议，取得近3000项具体合作成果；

——76个国家将汉语纳入国民教育体系。

回顾过去十年，中国教育事业取得了辉煌成就。 面向未来，中国教育踏上新征程。 我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕凝聚人心、完善人格、开发人力资源、培养人才、造福人民的目标要求，育人为民党和国家，推动教育高质量发展，服务人民。 为实现中华民族伟大复兴做出更大贡献！

笔记：

[1] 不包括技工学校在校学生人数。

[2] 2016年开始统计普惠性幼儿园在园儿童比例。

[3] 艺术教师包括音乐教师、美术教师和美术课程教师。